5月29日至6月3日,应日中国际应急教育协会邀请,由北京消防协会孙富会长带队,应急管理部国际交流合作中心人事处王晓光、国际交流处曹欢,上海塔斯凯文化科技发展有限公司总经理公伟东,北京华融义缘消防技术有限公司董事长王鹏,汉诺威米兰展览(上海)有限公司总监孙奕兵、董怡然等组成赴日本考察团,到日本大阪、京都等地调研走访,与日本有关消防应急部门、民间消防志愿组织等开展交流。
在大阪国际会展中心,考察团参观了《2024大阪防灾减灾综合应急展》,与日本RV协会、大阪府警备业协会、大同通商株式会社等进行了交流,对于小巧实用的应急产品进行了体验,并向参展商和现场观众推介将于2024年11月13日至15日在北京举行的《2024中国国际应急管理展览会》。
对于民用消防应急产品,考察团到大阪梅田区大丸百货应急产品超市,了解到当地对于家用应急产品的概念,除了国内常用的家用灭火器、火灾报警、燃气报警、灭火毯、止血带等应急用品外,还包括可以保存7年以上的应急食品、应急用水,以及五金配件、小型刀具、木质垫块、记号标识等平急两用产品。
针对高层逃生,在位于日本大阪的oriro公司,考察团参观了该公司布袋式应急通道、绳索式缓降器、折叠式外挂梯、井盖式内挂梯等应急疏散技术和设备,观看了实操演练。参观过程中,考察团还就应急产品研发和配置的政策环境、公众接收程度等问题,与该公司东京总部技术顾问进行了交流探讨。
考察团参观大阪市消防局,与大阪市消防局局长、消防司监桥口博之,消防次长、消防正监田岛康男,企划部长、消防正监山本博文进行了座谈,并互相赠送礼物。
在专题研讨过程中,根据考察团提供的调研提纲,大阪市消防局地域担当课长大西先生,介绍了政府消防部门与消防社团组织的互动联动机制。规制课长上井先生,介绍了在消防宣传教育培训方面,消防社团组织发挥作用情况。指挥课长野村先生,介绍了针对锂电池、氢能、储能等新能源领域消防问题,研发和应用的相关技术和产品装备。警防课长西部先生,介绍了基层消防站在开展救援过程中,院前急救方面具备哪些职能,消防员医疗急救能力和资质要求等情况。
在交流过程中,应急管理部国际交流合作中心还邀请大阪市消防局出席《2024中国国际应急管理展览会》。
在考察日本京都居民住宅区消防应急情况时,民防团团长泽田先生介绍了民宅建筑结构特点、电气线路布局、室外地下消火栓设置、海啸应对措施等情况。
在京都市伏见区消防署醍醐消防分署,消防课警务统括课长(指挥队长)梶原大助介绍了消防组织架构、辖区基本情况、装备和队伍构成,组织演示了运用曲臂登高车解救被困人员。应考察团要求,重点介绍了救护车配备和承担应急任务情况。
在蹉峨、醍醐2个消防分团,71岁的原京都市消防局局长池垣先生和82岁的分团长池田先生,带领考察团参观了消防应急器材库,介绍了消防分团日常训练和开展科普宣传情况。在交流消防志愿组织应急响应机制过程中,池垣先生介绍了消防团员在紧急情况下进入事发公共场所的特殊流程。为了提高公众消防安全意识,各消防分团在大门显著位置,以数量对比形式,提示辖区火灾事故发生情况。
在京都市消防学校,考察团参观了京都市消防团综合演练检阅活动。在观看200余个消防团开展的科目操练后,与京都市议员平山先生、下村先生,京都市山科消防团团长森田先生进行了交流。随后,参观了设在该学校内的京都市南区消防署本部、上岛羽消防出张所,参观了消防车辆装备和应急物资储备情况。
在考察京都市文物古建消防安全管理工作时,考察团围绕世界文化遗产消防安全,与驻守清水寺附近的六原消防分团、商业街商户消防自治组织进行了深度交流。就民间志愿消防组织勤务模式,每月定期会商机制,文物内用电、消防报警措施、简易消火栓、山顶消防水池、高压固定消防水炮等防护措施,以及文物单位消防组织与地区消防组织联动机制等进行了详细交流。
在京都市市民防灾馆,考察团观看了关于火灾、地震、台风、海啸、洪水题材的消防应急科普宣传片,参观了不同场景的应急体验设施。与防灾馆工作人员交流了防灾宣传教育机制,与当地市民一起体验了台风、地震等体验器材。
通过这次国际交流考察,有效推动了日本消防界对中国国际应急管理展览会的认识和了解。考察团对日本大阪、京都地区的消防应急管理工作进行了全面调研,对公众消防安全意识、消防法规政策、志愿消防组织建设和运行、消防应急产品、消防应急科普模式、文物古建消防应急管理、居民住宅消防应急措施、消防应急专业队伍建设、消防应急展会等有了全面的了解。特别是通过与消防应急部门专题研讨,对于日本政府消防部门与消防社团组织的联动机制、消防志愿组织在消防宣传教育方面如何发挥作用、消防与医疗应急联动模式等,有了更深入的了解。特别是日本政府有关部门和公众在消防应急管理上“小药治大病”的做法,对我们推动社会化消防应急事业发展,给予很大启发。参加考察的会员单位认为,消防应急国际交流非常必要,通过安全理念、安全文化、管理政策、技术产品、运行模式等各方面互相借鉴,有很重要的现实意义。